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2017年甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标公告

信息来源:甘肃省发布时间:2017-12-29阅读次数:4203次

各相关企业:

    根据2017年12月12日甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室关于公布《2017年度甘肃省医疗机构药品集中采购实施方案》的通知(甘药采发〔2017〕5号)要求,即日启动甘肃省公立医疗机构2017年度药品集中采购工作,甘肃省公共资源交易局(以下简称“省交易局”)为做好2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标工作,兹邀请符合资格的投标人进行投标。现将有关事宜通知如下:

一、项目编号:GSGGZYJY2018-001

二、招标平台及招标信息的获取方式

(一)招标平台:甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标平台为省级统一的药品集中招标平台,为全省医疗机构药品集中采购活动提供服务的综合性网络系统。

(二)招标信息的获取方式

《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标公告》、《公开招标目录》、《招标文件》等相关通知、公告、公示信息等可登陆甘肃省公共资源交易网(http://ggzyjy.gansu.gov.cn/)或甘肃省药品和医用耗材集中采购网(http://202.100.81.117/)进行下载查看。

特别提示:系统要求windows7以上,必须使用IE浏览器(IE浏览器9及以上)

三、招标范围及招标目录

(一)招标范围

经甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室审定,此次采购范围为:除《2013年甘肃省医疗机构基础大输液类药品集中招标采购》和《2016年度甘肃省公立医院中成药集中采购》继续执行原中标结果外,以上目录外的化学药品(基本药物、非基本药物)、中成药(基本药物)全部纳入本次采购范围。

(二)招标目录:按分类采购政策规定,此次药品集中采购分公开招标和阳光采购两大类。

1.对临床用量大、依据全省医疗机构2016年1月1日~2017年9月30日在省药品集中采购平台网上占比前80%计算采购金额的,同一通用名同规格不同企业药品合并统计。制定《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购公开招标目录》,详见附件3。

符合《2017年甘肃省公立医疗机构药品集中采购公开招标目录》内的品种的投标人参照《投标文件》等要求做好报名、申报工作。

2.采购金额排名后20%的药品、采购金额前80%但属妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品、短缺药品、常用低价药品以及临床用量小的药品,全部纳入阳光采购目录范围。其中妇儿专科药品为国家示范目录内药品;急(抢)救药品、短缺药品为国家短缺药品清单及甘肃省分类管理目录内药品;常用低价药品按国家和省上相关政策确定。

阳光采购入围目录、常用低价药的申报及2017年度药品动态调整结果公布和确认工作另行通知。

四、招标方式

对采购金额达到80%的品种,全部进行公开招标,根据《实施方案》规定、企业申报资料审核结果及企业选择进行分流,采取以下四种招标方式。

(一)竞价

对投标企业数大于3家且采购金额占比80%以上的药品采取“双信封”的评审办法。全省统一方案、统一规则、统一标准。由省级药品采购机构组织经济技术标评审并确定目录内品种的省级销售限价(价格控制限);省、市医疗机构联合体组成若干个评审单元,在省级公共资源交易局或市州公共资源交易中心完成商务标的评审。

(二)议价

不足3家的,由各评审单元自行组织议价。评审单元议价前需制定议价工作方案,报省卫生计生委和省公共资源交易局备案,并通过省药品和医用耗材集中采购网向社会公布。

(三)省市联合谈判

对质量属性为保护期内的新化合物专利、保护期内的国家保密处方中成药、监测期内国家一类新药、保护期内中药一级保护品种、通过仿制药质量一致性评价药品;对不能执行常用低价药品日均费用标准的、以及采购金额高需价格重点监控的药品,采取省市联合谈判的形式采购。企业申报资料结束后根据审核结果筛选出省市联合谈判品种。

  纳入省市联合谈判品种的,由省上牵头组成省市医疗机构联合体进行全省范围内的统一价格谈判。国家和省市联合谈判、磋商药品结果全省统一执行,各市州不再进行议价。

(四)对可执行日均限额标准的常用低价药品,全部通过市场撮合方式,由供需双方通过撮合合理确定市场供应价格,确保供应充分、价格稳定。

撮合形成的供应价格,在商定的期限内全省执行统一价格,各医疗机构不再进行二次议价。

对公开招标未中标,但临床必需、不可替代的药品,可通过医疗机构备案采购、专家论证、领导小组办公室审批等程序,纳入甘肃省重点监控采购药品。

  五、投标人基本要求

(一)必须是药品生产企业。生产企业设立的仅销售本公司药品的商业公司、进口药品国内总代理视同生产企业。

(二)生产企业要求具有合法有效的《药品生产许可证》、《企业法人营业执照》、《药品GMP证书》及《药品注册证》;进口药品国内总代理必须获得代理协议书、具有合法有效的《药品经营许可证》、《企业法人营业执照》、《药品GSP证书》

(三)具有履行合同必须具备的药品供应保障能力。除不可抗力等特殊情况外,必须承诺保证药品供应。

(四)药品生产企业应做出执行“两票制”的承诺方能成为有效投标。

(五)生产企业所在地检察机关出具的2015年1月1日以来近三年的《无行贿犯罪记录或行为的证明材料》(近三个月内开具)。必要时需出具生产企业注册地食品药品监督管理部门或省级委托的当地食品药品监管管理部门出具的2015年1月1日以来近三年无经营假劣药品的证明材料(近三个月内开具)。

六、其他要求 

(一)严格按照《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标文件》的各项要求上传电子标书,不需要递交纸质投标资料。

(二)药品及企业资质审核采取网上审核方式,资质审核过程中需补充递交的纸质资料全部递交至省公共资源交易局医药采购处。药监局网上审核资料过程中因企业递交的电子文档不清晰不完整等原因需查验资质原件的,由企业根据审核需要现场递交。

(三)申报人登陆省公共资源交易网,根据省公共资源交易局医药采购处发布的《甘肃省公共资源交易局关于做好药品投标办理数字证书须知》、《企业信息和产品信息网上维护操作说明》的通知要求,办理企业注册,数字认证和领取Ukey后确认企业用户名,方可申报材料。未办理企业注册和数字认证的投标人不得参与本次药品集中采购活动。

(四)配送企业基本要求

本次集中采购与两票制执行相联动,因此,所有中标挂网结果均应按《甘肃省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》的相关要求落实好“两票制”。因此,所有承担此类配送的药品经营企业,按照甘肃省“两票制”的相关界定文件,在维护企业资料(《药品经营许可证》、《企业法人营业执照》、《药品GSP证书》等资质材料)的基础上,确定具体的配送品种。

配送企业具有履行合同必须具备的药品供应保障能力,必须按照有关要求建立配送关系,完善全省供应覆盖区域,签订“两票制”购销合同,进行区域备案或委托配送,以满足医疗机构的采购需求。

配送企业由中标企业自行确定。

七、时间地点 

(一)维护资料时间:2018年1月9日至2018年3月12日

(二)投标人必须将拟参加投标的相关资质、证明资料在投标文件中提供,按要求清晰、完整地逐页扫描成PDF格式并加盖企业电子印章上传系统。已申领数字证书并在有效期的企业,通过网上填报企业及产品资料;数字证书过期或未办理数字证书的企业根据《医药类用户数字证书(UKey)申领续期操作指南》(附件5)到现场办理。

(三)地址

1.办理数字证书地址:甘肃省兰州市城关区雁兴路报业大厦二楼(乘坐115路车或53路车到)

联系电话:09312-2909177、2909277、2909377、6132825

2.业务咨询地址:甘肃省公共资源交易局医药采购处

地址及乘车线路:甘肃省兰州市城关区雁兴路68号(乘坐115路车到高新区报业大厦站向南50米处或53路车报业大厦站向南200米处,112路车到三易花园向北200米处)

联系电话:0931—2909265、2909266、2909268、2909382、2909280

自动传真:0931—2909269 

传    真:0931—2909269(自动传真) 

投诉举报:0931—4818227

附件:

1. 《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购实施方案》

2. 《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购公开招标目录制定说明》

3. 《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购公开招标目录》

4. 《2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购招标文件》

5. 《医药类用户数字证书(UKey)申领续期操作指南》

6. 《企业信息和产品信息网上维护操作说明》

7. 《PDF转换使用说明》


              

2017年12月29日

2017年度甘肃省公立医疗机构药品集中采购实施方案及其他附件

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